覆盖范围：普惠性“全覆盖”，城乡民办均受益

根据国务院办公厅印发的《关于逐步推行免费学前教育的意见》，此次政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童，包括公办园、民办园，城市与乡村幼儿园。具体而言：

• 公办园：全额免除大班儿童保育教育费，按地方制定的公办园收费标准执行。例如，若某地公办园大班保育教育费为每月600元，则家长无需再缴纳该费用。
• 民办园：经教育部门批准设立的民办园，参照所在地同类型公办园标准减免费用。若某民办园保育教育费为每月800元，而同类型公办园为500元，则民办园大班儿童仅需缴纳差额部分300元。

财政部副部长郭婷婷强调，政策设计坚持“普惠优先”，确保所有大班儿童均能享受红利，同时鼓励各地结合实际巩固家庭经济困难儿童等群体的资助政策，形成“兜底保障+普惠减免”的双重机制。

资金保障：中央财政“拿大头”，补助向中西部倾斜

为确保政策可持续性，免保育教育费补助资金由中央与地方财政共同承担，其中中央财政承担主要部分，并对中西部地区给予倾斜：

• 分担比例：中央财政对西部、中部、东部地区分别按80%、60%、50%的比例分担补助资金。
• 资金规模：仅2025年秋季学期，全国财政需新增支出约200亿元，直接减少家庭支出200亿元。
• 拨付机制：财政部已足额安排中央补助资金，将于近日下达地方，并指导各省制定细化方案，确保资金及时足额拨付至幼儿园。

教育部财务司司长刘玉光表示，各地需在8月底前完成政策落地准备，依托学前教育管理信息系统精准审核在园儿童数据，杜绝虚报冒领、挤占挪用等行为。

政策衔接：地方自主探索“超范围”政策可延续

针对部分地区已实施的学前教育免费政策，财政部明确，若地方政策覆盖范围超出学前一年（如免除中班、小班费用），可继续执行，超出部分资金由地方财政承担。例如，河北省秦皇岛市此前已对公办园大班儿童免除每月400元保育教育费，新政实施后，当地民办园大班儿童也可享受同等减免，进一步扩大受益面。

此外，两部门将适时研究建立全国统一的家庭经济困难儿童资助制度，与免保育教育费政策形成合力。教育部数据显示，自2011年起，我国已构建起以政府资助为主、幼儿园和社会资助为辅的学前教育资助体系，累计资助儿童超1亿人次。

专家解读：降低育儿成本，助力生育友好型社会

“免费学前教育是‘政府投入做加法，家庭支出做减法’的典型民生工程。”中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，保育教育费占家庭学前教育总支出的比例较高，减免后可直接降低育儿成本，缓解“入园贵”矛盾。以河北省秦皇岛市为例，政策实施后，当地公办园大班儿童家庭每年可节省4800元（按每月400元、10个月计算），民办园家庭每年也可节省至少2400元。

财政部表示，未来将密切跟踪政策实施效果，综合考虑学龄人口变化、财力状况等因素，适时完善免费政策，推动学前教育向“普及普惠安全优质”方向发展。