《医疗保障法 (草案)》首次亮相，健全全民医保制度
发布时间：2025-06-24 15:18:47来源：
6 月 24 日，《中华人民共和国医疗保障法 (草案)》提请十四届全国人大常委会第十六次会议首次审议。此次审议标志着我国医疗保障领域将迎来一部具有重要意义的基础性法律，对于依法健全全民基本医保制度、有效保障参保人合法权益、打牢人民群众病有所医制度基础至关重要。
草案共 7 章 50 条，系统规定了医疗保障体系框架、加强医疗保障基金运行管理、优化医疗保障服务、强化监督管理等关键内容。医疗保障法立法始终坚持以人民为中心，将增进民生福祉作为根本出发点和落脚点，同时秉持尽力而为、量力而行的原则，确保医疗保障水平与经济社会发展水平相适应。在立法过程中，坚持改革和法治相统一，既将成熟定型的改革成果明确为法律制度，使其得以稳固和推广，又对仍需进一步改革探索的事项作出原则性规定，为后续的改革创新预留空间。此外，注重做好法律制度之间的统筹衔接，着重明确医疗保障的体系框架和基本制度，力求构建一个科学合理、协调统一的医疗保障法律体系。
长期以来，我国医疗保障领域的法律体系存在碎片化、分散化的问题。虽然有《社会保险法》等相关法律，但对于整个医疗保障体系的全面规范仍显不足，许多政策和规定散落在不同的部门规章和通知中，这不仅给医保的执行和管理带来挑战，也让参保群众在享受权益时感到困惑。此次医疗保障法草案的亮相，有望从根本上改变这一局面，通过整合现有的医保政策和法规，形成统一、完整的法律框架，提高医保管理的效率和透明度，为参保群众提供更加明确、稳定的权益保障。
早在 2021 年，国家医保局就发布了《医疗保障法 (征求意见稿)》，向社会广泛征求意见，引发各界热烈讨论。此后，相关部门通过实地走访、座谈等多种形式，多次开展调研，积极听取人大代表、政协委员、法律专家、参保主体等各方意见，不断对法律文稿进行修改完善。2023 年，医疗保障法被列入十四届全国人大常委会立法规划，成为医保领域的重点立法项目。经过多年的努力和探索，如今草案进入审议阶段，距离正式颁布实施又近了一步。
在地方层面，浙江、江苏等地已经先行先试，相继颁布了有关医疗保障的地方性法规，为国家层面的医疗保障法提供了宝贵的实践经验，也为全国医保立法的统一奠定了基础。此次国家层面的医疗保障法草案，充分吸收了地方立法的有益成果，同时结合全国医疗保障事业发展的整体需求和长远规划，进行了全面、系统的设计。
医疗保障法草案的出台，将为参保群众带来诸多实实在在的好处。它将进一步明确参保人的权利和义务，确保参保人在就医过程中能够享受到公平、合理的医疗保障待遇，无论是门诊看病、住院治疗，还是大病救助，都将有明确的法律依据，避免因政策不明而导致的权益受损。草案将加强医保基金监管作为重点内容，通过建立健全监督检查机制，严厉打击虚假诊疗、虚假购药等欺诈骗保行为，保障医保基金的安全，维护广大参保群众的切身利益，为医保制度的可持续发展提供有力保障。草案还有望推动医保服务的优化升级，通过信息化建设，实现医保信息的互联互通，让异地就医结算更加便捷；加强对医疗机构和医务人员的管理，规范就医秩序和医疗行为，提高医疗服务质量。
随着《中华人民共和国医疗保障法 (草案)》的首次审议，我国医疗保障事业的法治化进程迈出了关键一步。未来，这部法律的正式实施将为我国医疗保障事业发展提供坚实的法律支撑，推动医疗保障制度更加公平、更可持续、更加高效，让广大人民群众在医疗保障领域拥有更多获得感、幸福感和安全感。社会各界也将持续关注该草案的审议进展，期待医疗保障法能够早日颁布实施，为健康中国建设贡献重要力量。
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